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答复类型：A

188金宝博农业农村和水务局关于区政协五届五次会议第B2026035号提案的答复函

致公党188金宝博总支：

贵单位提出的《关于扎实推进188金宝博乡村全面振兴的提案》收悉。该提案由我局主办，区财政局协办。现将办理情况答复如下：

一、做强特色产业，夯实共富发展根基。针对提案提出的“深化支部领办合作社、推动农文旅融合、健全联农带农机制”建议，我区立足山海资源禀赋，构建“两带三区五圈”产业发展格局，推动乡村产业提质增效。一是深化区镇村三级经营模式。构建“区级乡村振兴公司+镇级公司+村党支部领办合作社”三级经营体系，培育各类经营主体17家，推广“村集体+龙头企业+农户”利益联结模式，建成产业示范基地16个，链接农户3000余户，带动农户人均年增收2.8万元。引导镇级乡村振兴公司承接绿化养护、村庄保洁等“家门口”业务，推动集体增收与村民就业双向共赢。二是壮大本土特色产业集群。依托东部海洋带与西部生态带差异化发展，2025年新落地水产养殖与饲料加工项目6个、总投资5.5亿元，实施生猪规模化养殖与蛋鸡产能提升项目7个、总投资7.6亿元。培育涂岭红茶、惠屿鲍鱼、山腰海盐等特色品牌，枇杷、缢蛏获评全国名特优新农产品，新增省市级重点龙头企业2家、“一村一品”专业村8个，“福寿宴”12道核心菜品入选全国乡宴推荐菜单。三是深化农文旅融合发展。整合山海生态与文化资源，策划“福传游”六大主题线路，推出和美惠屿、侨乡东张、七彩樟脚等14条“海丝乡愁”旅游研学线路，举办“渔你长寿”文旅美食节等190余场品牌活动，前黄“浮粿夜市”经验在全省推广。推进山海田园系列标准化建设，首批启动12个项目，峰尾镇诚峰村“渔村风情”、国有笔架山林场“青山风韵”入选泉州市首批示范项目，坝头溪“田园风光”项目建成颐爱公园、盐文化馆等特色节点。四是完善联农带农利益机制。深化“党建+金融”服务，2025年投放涉农贷款3000余万元，发放涉农补贴1200万元。完善农村物流体系，实现客货邮融合覆盖91个建制村，设立7个融合点、开通4条融合线路，有效打通“农产品上行、工业品下乡”通道。

二、优化生态宜居，提升乡村建设品质。针对提案提出的“持续推进环境整治、加强生态治理、打造生态节点”建议，我区深入学习运用“千万工程”经验，以乡村建设品质提升行动为抓手，打造全域美丽宜居乡村。一是深化农村人居环境整治。实施乡村建设品质提升行动，策划推进乡镇生活污水配套管网、深化拓展和美乡村“五个美丽”等21项重点任务，完成投资3.3亿元，分类实施农村公共基础设施精准管护。全区96%的村庄人居环境达到2.0版及以上水平，68%的村庄提升至3.0版；持续开展村庄清洁行动，加大村庄公共空间整治力度，城乡人居环境整治工作考评成绩居全市前列。二是加强生态系统保护修复。深化河湖长制、林长制，实施坝头溪流域综合治理PPP项目，完成5个入河排污口整治，小流域考核断面水质优良比例100%。2025年来完成造林绿化1374亩、松林改造提升3286亩，森林覆盖率稳定在28.32%。常态化开展海漂垃圾清理与矿山生态修复，持续巩固农村黑臭水体治理成效。三是打造乡村生态休闲节点。结合乡村“五个美丽”建设，因地制宜打造“口袋公园”“村级小游园”等生态节点，建成省级森林村庄2个、省级美丽庭院示范户222户，打造闽南特色美丽乡村示范线路4条。建成一批家风家训馆、移风易俗主题公园，形成服务周边群众的区域公共服务中心，7个案例入选省级典型。

三、强化人才支撑，激活乡村内生动力。针对提案提出的“培育新农人、发挥乡贤作用、推行乡村合伙人机制”建议，我区坚持内育外引并举，打造懂农业、爱农村、爱农民的乡村人才队伍。一是加强本土人才培育。深化村级后备力量“369”培育机制，2025年来，累计纳储后备力量832名，选派118人次到重点村、企业跟岗锻炼。实施职业技能提升工程，面向农村劳动力开展视频创推、烹饪技艺等免费培训1100余人次，760人取得高级工以上证书。推广马兰花创业培训，培育农村创业带头人90名。二是精准引进各类人才。深化校地校企合作，开展“订单式”人才培养，举办乡村振兴专场招聘10场，吸引820余名高校毕业生达成就业意向。落实人才激励政策，发放安居、见习等补助超1000万元，招募“三支一扶”人员9名。推行“乡村振兴合伙人”机制，吸引企业家、技术人才、文创运营团队等专业力量参与乡村建设。三是推动人才下沉服务。深入推行科技特派员制度，实现镇村全覆盖，建成示范基地24个，2025年来累计开展农技培训13期、覆盖650人次，推广良种33个、新技术15项，解决生产实际问题178个。推动9名城区教师支教、27名中高级职称医师驻点帮扶，让优质公共服务资源向基层延伸。

四、健全治理机制，凝聚振兴工作合力。针对提案提出的“强化党建引领、完善村规民约、统筹部门协同”建议，我区构建党建引领、多方参与的乡村治理体系，提升乡村治理现代化水平。一是强化党建引领基层治理。打破村域界限，组建环惠屿湾、沿龙马溪等10个片区党建工作协调委员会，覆盖38个村及81家企业或经营主体，落地产业项目52个。建立区级乡村振兴项目库，通过“需求清单+供给清单”精准匹配帮扶项目29个。二是提升乡村治理服务效能。将“四微联动”机制延伸至村（社区），打造“港厝红”示范村（居）8个。加快“党建+”邻里中心建设，推动高频便民服务事项下沉，在樟脚村、寨后村等试点建设智慧健康小屋，惠及群众6000余人次。优化农村不动产登记及个人建房审批服务，审批时限压缩至100天。三是深化乡风文明建设。91个村（居）全面建立“一约四会”，将抵制高价彩礼、厚养薄葬等内容纳入村规民约，移风易俗“三率”达99%以上。依托新时代文明实践中心（所、站），开展基层宣讲近千场，组织“我们的节日”主题活动，引导3000余名在职党员参与志愿服务。四是健全部门协同工作机制。依托由农水、财政、文旅、生态环境等部门组成的区委农村工作领导小组，建立定期会商、联合督导机制。2021—2025年全区累计投入乡村振兴财政资金6.09亿元，通过整合部门资金、争取专项债券、引入社会资本等方式，构建多元投入保障体系。

下一步，我区将认真吸纳提案宝贵意见，聚焦乡村振兴重点任务，坚持问题导向、狠抓攻坚落实。一是推动产业提质升级。坚决扛牢粮食安全责任，加快安控区土地综合整治项目。做强海洋渔业、绿色养殖、农产品精深加工等特色产业集群，建成乡村振兴直播电商基地。深化山海田园系列建设，打造后龙传统街区文旅融合区、惠屿岛海上牧场综合体等特色片区。二是深化乡村建设行动。持续推进农村生活污水治理、垃圾分类减量与资源化利用，实施乡村风貌微改造、精提升。完善农村公路、水利、教育、医疗等基础设施，推进城乡供水一体化，破解偏远村庄供水“最后一公里”难题。三是强化人才队伍建设。实施“新农人”培育计划，围绕农村电商、乡村运营等领域开展“订单式”培训。深化“乡村合伙人”机制，吸引更多乡贤、专业人才返乡创业就业。四是提升乡村治理水平。平稳有序完成村级组织换届，选优配强乡村发展“领头雁”。深化拓展“四微联动”机制，完善村民议事、积分激励等制度。健全农村公共基础设施“五有”管护机制，推广第三方专业运维模式。

再次感谢贵单位对我区乡村振兴工作的关心和支持，欢迎今后继续提出宝贵意见和建议。

分管领导：钟云申

经办人员：扎西宗吉

联系电话：87971008

泉州市188金宝博农业农村和水务局      

2026年6月4日             

（此件主动公开）

抄送：区政协提案委员会、188bet督查室。